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事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、民生的全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議、十三屆全國人大五次會(huì)議于2022年3月初先后在北京召開,“兩會(huì)”聚焦了全國人民的目光。
那么,對工程機(jī)械行業(yè)而言,兩會(huì)釋放了哪些積極信號?2022年工程機(jī)械發(fā)展前景幾何?
適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資 2022年《政府工作報(bào)告》提出“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”,在資金投向方面要求“支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資,開工一批支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資,開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目”,支持在建項(xiàng)目的同時(shí),強(qiáng)調(diào)新開工,從而加強(qiáng)了2022年投資發(fā)力的確定性。 政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步合理擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍,而且強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)領(lǐng)域,包括建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施,加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造,完善防洪排澇設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),其中在鐵路、公路水運(yùn)、水利方面的基建規(guī)劃投資6400億元,同比增長5%左右。 預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元 《政府工作報(bào)告》提出,實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。 2022年,要堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉。一方面,延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。另一方面,綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度,今年對留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。 優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。 重點(diǎn)支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。 增值稅留抵退稅力度顯著加大,以有力提振市場信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。 能源低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 《政府工作報(bào)告》提出,有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦,堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。 推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵(lì)約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。 雖然目前工程機(jī)械電動(dòng)化產(chǎn)品滲透率較低,但隨著政策的鼓勵(lì)和基礎(chǔ)設(shè)施布局的完善,以及技術(shù)的日漸成熟,電動(dòng)化產(chǎn)品逐漸替代傳統(tǒng)工程機(jī)械的步伐將不斷加快。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,到2025年,電動(dòng)工程機(jī)械的滲透率將達(dá)到25%。 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 《政府工作報(bào)告》提出“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”,把創(chuàng)新作為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,重要性顯著提升。 當(dāng)前我國進(jìn)入新發(fā)展階段,傳統(tǒng)勞動(dòng)力、資源能源等要素效率降低,亟待通過科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;同時(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),科技成為國家間競爭焦點(diǎn)。但當(dāng)前我國科技創(chuàng)新面臨國內(nèi)基礎(chǔ)研究投入不足,創(chuàng)新主體發(fā)展困難等問題,不利于在全球大變局中搶占先機(jī),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力 《政府工作報(bào)告》提出:促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障,實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。 啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。著力培育“專精特新”企業(yè),在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。 推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展 《政府工作報(bào)告》提出,擴(kuò)大高水平對外開放,推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個(gè)市場兩種資源,不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作,以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。主要涉及多措并舉穩(wěn)定外貿(mào);積極利用外資;高質(zhì)量共建“一帶一路”;深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。 外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展有利于工程機(jī)械出口市場發(fā)展,中國工程機(jī)械全域競跑,國際化布局步入收獲期。經(jīng)歷了2021年下半年的下行周期后,2022年的工程機(jī)械行業(yè)國際化走勢被市場廣泛關(guān)注。 文章來源:工程機(jī)械雜志 如有侵權(quán),請聯(lián)系客服刪除
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